赐律者是上帝，他是天地万物的创造者和保守者，是他的教会––他的产业的主。立法包括若干个方面，其中必须有：1）立法者――在威严以及卓越性方面高于他人；2）守法者――在赐律者之下接受律法的合适的臣民；3）义务――臣民所应尽的遵行上级所颁布的律法的义务；以及4）律法――与行为相关的律法本身。
惟有上帝，因着他的本性，才是独一威严、尊贵的。上帝赋予人生命，并藉着自己的影响保守他们的存有。主本身是配受尊崇的。即使世界上没有任何受造之物，他也有权柄发号施令。万有的存在都本于他，因此一切受造之物的存在和运作都臣服于他。受造之物有责任完完全全顺服他的创造者。即使有智慧的受造之物没有得到明确的吩咐，从他存在的第一刻开始，就有责任按照上帝印在他本性中的法则来顺服上帝，以他为独一的赐律者，在各样的事情上，都以上帝的诫命为依归。这个义务深深地铭刻在人的良心上，以至于他清楚自己向这位赐律者当尽的本分，赞同这位赐律者的旨意，他晓得顺服这位赐律者是自己当尽的本分。这种心态使人能够认识赐律者上帝，藉着上帝的工作，人能够更加活泼地认识并经历到这种附有义务的关系。当人处于无罪状态中时，这个义务完完全全的刻在人的本性上；当人堕落之后，尽管并不完全，这个义务仍旧刻在人的本性上。这通常被称做自然律（TheLawofNature），我们在第一章中已经探讨过这个问题。当行为之约被破坏之后，主又与人定立了恩典之约。当主选定亚伯拉罕的后裔作他的子民，把他们从其他民族中分别出来之后，主用听得见的声音在西乃山上宣布了他的律法,并把这些律法刻在两块法版上。这通常被称做十诫律法(TheLawoftheTenCommandments)。上帝既是自然律的作者，也是圣经律法的作者（罗2：14-15）。上帝在西乃山上宣布律法时，他所说的第一句话就是：“我是耶和华你的上帝”（出20：2）；“设立律法的只有一位，就是那能救人也能灭人的”（雅4：12）。对于教会来说，从恩典之约的最初开始，上帝的独生子就是教会的中保和君王。因着这个关系，律法的赐予应归于他。
他被称做使者，也就是信使，因为上帝命定他作中保，也因为上帝藉着他在教会中行作万事。“你们所寻求的主，必忽然进入他的殿，立约的使者……”（玛3：1）。他是奉耶和华之名而来的使者（出23：20-21）；他是向亚伯拉罕显现的天使耶和华（创18：1）；他是在荆棘丛中向摩西显现的使者（出3：2，4，6）；还是这同一位使者，当他执行君王职分时，设立了律法。这可以从下列经文中得到证明：“过了四十年，在西乃山的旷野，有一位天使从荆棘火焰中向摩西显现。这摩西……上帝却藉那在荆棘中显现之使者的手差派他作首领、作救赎的。这人（摩西）曾在旷野会中，和西乃山上，与那对他说话的天使同在，又与我们的祖宗同在”（徒7：30，35，38）。
在颁布律法时，上帝使用天使和摩西作他的仆人。这可见于下列经文中：“你们受了天使所传的律法”（徒7：53）；“并且（律法）是藉着天使经中保之手设立的”（加3：19）。在颁布律法时，众天使簇拥着他们的元首上帝之子一同降临，作他的仆人，环绕着西乃山（申33：2）。当律法已经写在法版上之后，天使就把那两块法版交给摩西（加3：19）。摩西从天使那里接过法版之后，把法版拿到人们面前，然后又把它们存放在约柜之中（出34：29；申10：5）；同样，摩西在圣山上从上帝那里领受礼仪律之后，也把这些律法公之于众。因着这个光照，经上记着说：“律法本是藉着摩西传的”（约1：17）。